各鎮（區）人民政府，縣各相關單位：
《2023年全縣商務經濟工作意見》已經縣政府常務會研究通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。
射陽縣人民政府辦公室
2023年3月9日
2023年全縣商務經濟工作意見
為深入貫徹縣第十六屆三次黨代會精神，奮力推動商務經濟高質量發展，現制定2023年全縣商務經濟工作意見如下：
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實中央經濟工作會議精神，按照省、市、縣委部署要求，堅持穩中求進工作總基調，統籌發展和安全，全面恢復和擴大消費，更大力度吸引利用外資，持續優化外貿結構，加快商務經濟提質增效。
二、目標任務
2023年，全縣實現外資到賬2億美元，簽約外資項目25個，新設外資企業19個；實現外貿進出口13.5億美元，其中高技術產品出口1.66億美元，實現知識密集型服務進出口3000萬美元；實現境外投資額1150萬美元；新增限上住餐企業80個；“兩區”在全省綜合排名各前進5位。
三、推進措施
（一）主攻重點項目，促進外資穩步增長
一是緊盯實體外資招商。堅持實體至上，瞄準7個產業鏈，聚焦世界500強、外資頭部企業和跨國公司，赴歐美、日韓等境外國家和蘇州、上海、青島、廣州等外資密集區域組織招商活動，努力在中丹產業園、零碳產業園、世界500強公司、風電重特大項目和城建、漁港等重大基礎設施項目上取得新突破。二是緊盯實體項目推進。加快法國道達爾風能合作、丹麥氫儲能、新加坡盛裕集團零碳產業園規劃設計、國投歐洲海外債、港資揚子江船業等項目洽談進度，爭取早日簽約；推動亨通儲能、本爍液晶顯示模組等已簽約項目早日開工建設；加大要素服務，推動保利泰克、晶玖利華電子科技、源美精密機械、益海水稻循環等在建項目早日投產達效；激勵杜倍題橋、海普潤膜、金大紡機等企業實現利潤再投資。三是緊盯實體經濟服務。發揮開放型經濟獎勵政策效應，實行重大外資項目“一事一議”；定期組織外企座談會，捕獲產業鏈協同項目信息；組織參加5.18經貿洽談會、中韓貿易博覽會、丹頂鶴文化藝術節等，邀請世界500強、跨國公司、上市企業等高層參會，促進一批高質量外資項目簽約落戶。
（二）堅持量質并舉，推進外貿優化升級
一是培大育強規模企業。通過協調生產要素，保障市場供應，搶抓順價契機，精心組織企業參加進博會、廣交會等展會，擴大海外訂單，推動益海糧油進出口超億美元，推動沙印、農墾、海越、盛泰克等4家企業進出口均超5000萬美元；全年實現超千萬美元企業30家以上，力爭3家企業進入全市外貿前30強。支持企業通過新設、并購等方式，設立境外投資企業，服務現有境外投資企業，提升杰龍公司等境外企業管理水平，力爭實現增資擴股，確保全年完成境外投資1150萬美元。二是優化外貿結構層次。引導長風海工在設計服務、遠景能源在管理咨詢、佰世爾航空在商務出行等方面單列貿易合同，將貨物進出口與服務貿易分開付款，以便海關納入服務貿易統計，提升全縣服務貿易比重15%以上；捷康三氯蔗糖、天谷數字芯片、春竹香料等作為高技術產品，通過注冊高技術外貿企業，提高全縣高技術產品出口10%以上；幫助長風海工等企業在產品研發設計上下功夫，拓展知識密集型服務貿易業務。通過結構優化，實現人均外貿總量的提升。三是拓展外貿新興業態。拓展RCEP成員國業務，推進振陽毯業、優嘉清潔、九陽生物等10家以上企業原產地注冊；強化“一帶一路”成員國企業合作，推進我縣與成員國之間外貿量提升10%以上。推進比亞迪與特斯拉、益海與益海嘉里、海普潤與美國摩根士丹利通過B2B建立強強合作戰略貿易伙伴；創成省級跨境電商產業園，發揮跨境電商平臺作用，培植春麗電商、卡迪拉、萬莫汽車等10家電商企業，將我縣電子、航空、紡織服裝、農副產品等通過B2C的貿易方式擴大出口，實現跨境電商業務超億美元；引導利爾機車、祺特汽車、馳鷹機車等企業設立海外倉，降低運輸成本，實現貿易便利最大化；依托進出口代理公司幫助杰龍油脂、春蕾麥芽等一批外貿企業通過本土外貿代理，新增本土外貿實績超億美元。
（三）激發內生動力，堅持不懈擴大內需
一是瞄準主營業態，打造消費商圈。做大做強以朝陽商業街為主體的老城商業圈和以吾悅廣場為主體的新城商業圈兩大核心商圈，進一步完善設施，豐富業態，舉辦節日活動，聚集消費人氣。年內創成朝陽社區（蘇果超市）和中聯社區（吾悅廣場）2個“一刻鐘便民生活圈”，推動黃沙港漁檔長街和合德朝陽智慧街成功申報“鹽城市特色夜市街區”。二是瞄準市場回暖，培植消費企業。開展“蘇新消費節”等系列活動，通過發放消費券，在文旅、住餐、健身、汽車等消費領域，促進消費市場的回暖；鼓勵發展夜間經濟，力爭躋身全市夜間經濟發展前列。按照“大個體”“個轉企”、限上申報梯次培育，重點瞄準連鎖酒店、鄉村民宿、漁港大排檔、特色夜市街區、大型機關企事業單位食堂等，組建工作專班，宣傳稅收政策，全年新增限上住餐企業80家。三是瞄準產品上行，創新消費模式。發揮縣級電商服務中心樞紐作用，招引上海蕓豆、常州立卓等電商龍頭企業，構建“1+15+60”的全覆蓋電商網絡體系。叫響特色產業品牌，推動射陽大米、洋馬菊花、特庸蠶桑、黃沙港海產品等依托阿里巴巴、淘寶、京東等頭部電商平臺，通過小視頻、直播等方式開展網絡銷售，實現產品上行，全年實現網絡零售20億元。
（四）強化載體建設，提供園區產業支撐
一是推進區域評估。對照10項區域評估，經開區和港開區在抓好現有區域評估事項基礎上，集中力量，加大投入，加快完成區域評估事項，實現成果運用項目30個以上。二是盤活閑置廠房。摸清全縣低效廠房底數，建立低效資源項目庫，“一企一策”做好對外招商，全年盤活閑置廠房10萬平方米以上，新增開票1億元以上。三是完善設施配套。確保一類開放口岸高標準高質量通過國家驗收，實現常態化運營。進一步完善生產配套設施，配齊生活功能設施，提升園區科技研發、數字運用、智能保障能力。經開區加快國陽裝備產業園二期、電子信息產業社區、比亞迪周邊商業配套開發建設；港開區實施園區污水管網延伸、燃氣管道鋪設、供熱管網提升、電力路線改造等工程，加快零碳產業園、CQC創新基地、射陽港區5萬噸級航道、射陽港區通用碼頭四期工程建設，配套建成射陽港新能源產業職工服務中心、射陽港區綜合倉儲物流等項目，為“兩區”打造全省地標式產業鏈創造條件。
（五）維護社會穩定，營造良好商務環境
一是加強行業監管。落實行業監管責任、鎮區屬地責任、企業主體責任，常態化開展安全檢查和督查。充分發揮商務（成品油）安全生產專業委員會牽頭作用，在大型商超、商貿城、加油站消防以及醇基燃料、成品油專項整治上，加強部門協作，深入排查危險源，落實關鍵部位責任，跟蹤閉環銷號，推動商務領域安全生產形勢持續向好。二是維護信訪穩定。全面排查商貿系統內各類矛盾隱患，在征地拆遷信訪矛盾處置、骨頭案上訪、單用途預付卡投訴等問題上，強化法治宣傳，堅持依法處理，采取切實有效措施，逐一攻堅化解。三是優化營商環境。持續優化涉外領域營商環境，圍繞外資外貿企業發展全生命周期提供精細化服務，對照政策更優、辦事更快、成本更低、服務更好“四更”要求，嚴格落實工作清單。持續深入開展“企業大走訪”，堅定不移落實各類減稅降費、助企紓困政策，針對企業現實需求，創新工作方法，提高辦事效率，全面優化涉外營商環境。
四、組織保障
（一）強化組織推進。各鎮（區）、縣有關部門要高度重視商務工作，明確分管領導和具體工作人員職責，努力推動商務工作高質量發展。定期召開商務工作推進會，及時研究解決商務經濟工作中遇到的新情況、新問題。
（二）強化督查推進。對照全年目標任務，制定全縣商務經濟目標任務推進計劃表，縣商務局加強對各鎮區、各相關部門單位任務完成情況的督查，建立定期通報制度，并定期發放任務完成情況提示函。完善考核細則，優化考核評價導向，確保完成各項考核目標任務。
（三）強化政策推進。貫徹落實《支持全縣經濟高質量發展的獎勵辦法》和《關于貫徹落實省市推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施的實施意見》，及時對鎮區、企業開放型經濟、電子商務及商貿流通等工作進行獎補，充分發揮財政獎補資金對商務經濟工作的引導和促進作用。有外資任務的鎮區和國企引進單體外資項目突破1000萬美元、部門單位和無外資任務的鎮外資到賬突破500萬美元的，直接參評特殊貢獻獎。
附件：1. 2023年全縣商務指標任務分解表
2. 2023年部門單位外資招引任務表
3. 2023年全縣對外重大招商活動安排表
4. 2023年全縣外貿20強企業培育計劃表
附件1-2023年全縣商務指標任務分解表.xls