2023年全縣文化廣電和旅游事業高質量

發展工作意見

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實中央和省、市文旅工作會議精神，堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展，進一步提升文化廣電和旅游事業發展工作質效，現結合我縣當前工作實際，制定本工作意見。

一、目標要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著力抓好文化廣電和旅游事業“1235”發展目標，即：以貫徹黨的二十大精神為主線；緊扣“綠色生態”“高質量”兩個關鍵詞；緊盯游客接待量（總收入）、人均接受文化場館服務次數、文旅品牌建設三個核心指標；實施“二十大宣貫、文化惠民、產業融合、宣傳推介、繁榮市場”五項重點工作。全力創建國家全域旅游示范區；建設重點旅游項目6個，創建各類文旅品牌13個，創作文藝精品5個，開展文化惠民演出442場次，實現人均接受文化場館服務次數達6.2次，實現公共數字文化服務覆蓋率100%，奮力叫響“海味射陽”文旅品牌，實現年度旅游接待量達480萬人次，旅游綜合收入50億元。

二、工作任務

（一）聚焦二十大宣貫，深刻把握時代發展新使命

1、學習貫徹黨的二十大精神。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義和實踐要求，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，學習習近平總書記關于文化、旅游、文物、智慧廣電、非遺等工作最新重要論述，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅持打造“‘文’聲惠民  ‘旅’建新功”黨建特色品牌。

2、組織主題藝術創作和展覽展演。創排一批謳歌新時代新征程的精品力作，新創歌曲《最美的人》，打磨提升評書《風雨宋公堤》、舞蹈《北緯三十三度》等節目。舉辦“四季試金石”“攜手新時代·文化進萬家”“鄉村藝課堂”等系列二十大專題文藝活動，深刻造濃學習宣貫黨的二十大學習氛圍。

（二）聚焦文化惠民，引領構建公共服務新格局

3、完善提升公共服務設施。常態化運營雜技藝術中心、淮劇文化劇場，分別爭創省級、市級示范小劇場。持續推進圖書館、文化館總分館制建設，全力爭創一批省級最美公共文化空間。全面完善全縣旅游標識導覽，加快完善重點景區周邊停車場配套建設，全力保障旅游高峰時段停車需求。

4、持續豐富公共文化供給。圍繞“移風易俗”“文明創建”“非遺傳承”等主題，常態化開展“優秀文藝作品進基層”“周末戲相逢”等品牌特色專場活動，全年舉辦精品主題展覽、公益講座964場次，開展文藝巡演442場、淮劇傳承授課160課時，確保人均接受文化場館服務次數達6.2次。常態化開展非遺挖掘、傳承與保護工作，力爭申報1個省級名錄和3個市級名錄，做好第六批縣級名錄收集整理工作。

5、強化藝術精品創作生產。積極推出大型現代淮劇《笑開懷上任記》、古裝淮劇《英雄廟》等新創劇目，創作提升雜技《頭頂技巧》，打磨完善《戰友·雙人技巧》《球技》等節目。持續加強文藝人才隊伍建設，培植省級優秀群眾藝術團隊1家。努力創作優秀群文作品，推出小組唱《漁工號子》、兒童音樂劇《鶴韻》等地域特色文藝作品。

（三）聚焦產業融合，積極培育文旅發展新業態

6、強力推進文旅項目建設。加快日月島童話水鄉項目、千秋陽河灣康養中心、桑樂田園二期項目、鶴鄉菊海融合發展項目等6個重點項目建設，持續推進日月島康養旅游度假區、黃沙港旅游度假區等2個旅游等級園區建設，全面推動文旅產業規?；?、集約化發展。

7、加大文旅項目招引力度。聚焦長三角一體化發展、世界級濱海生態旅游廊道建設、鹽城市綠色低碳發展示范區建設等，全力招引一批旗艦型、標桿型、創新型的社會資本投入、品牌運營業態項目，努力集聚一批示范效應強、帶動作用大的精品文旅項目。

8、加快文旅市場全面復蘇。持續強化與攜程、飛豬及知名旅行社等合作，針對重點時段，全力推出一日游、二日游精品游線。積極完善促進文旅市場有效復蘇、扶持文旅企業健康發展的政策措施，加大對旅行社、旅游景區、星級酒店等幫扶力度，鼓勵旅行社招徠團隊游客，拓展旅游客源市場，促進市場全面復蘇。

9、加強智慧廣電工程建設。全面探索智慧廣電賦能文化旅游發展，2023年全縣所有鎮區全面完成智慧廣電鄉村工程建設，高標準建成智慧廣電鄉村平臺，整合鎮域公共文化旅游資源，打造推出“一鎮一品（屏）”特色品牌，全力爭創省級智慧廣電示范項目，爭創省級廣電科技創新獎項。

（四）聚焦宣傳推介，加快推動文旅消費新突破

10、積極開展文旅宣傳推介。組織成立沿海文化體育產業發展（江蘇）有限公司，統籌全縣景區營銷推廣系列活動。組織開展上海、南京等文旅專場推介路演活動，積極推出自駕游精品路線發布推介會、夏季旅游短視頻大賽、導游詞講解大賽等特色活動，提檔升級丹頂鶴文化藝術節、菊花文化藝術節、黃沙港開漁節、桑蠶文化節等節事活動。持續提升新媒體運用能力，加強與各級主流媒體和新興媒體合作。

11、全力推動品牌載體建設。持續深化全域旅游示范創建，年內創建國家3A級景區2家，全國鄉村旅游重點村1家，省級鄉村旅游重點村（列入培育單位）1家，省級特色旅游休閑街區（列入培育單位）1家、省級夜間文旅消費集聚區1家、五星級旅游飯店1家、甲級旅游民宿1家。積極打造“海味射陽”休閑度假產品，持續完善幸福華城美食街、朝陽智慧街區等特色美食街區，打造推出一批具有高辨識度的射陽文旅IP。

12、提升數字文旅消費體驗。充分發揮全域旅游大數據中心的統籌支撐作用，加快文旅數字化轉型發展，完善提升射陽智慧文旅監管指揮中心，提升全域旅游大數據平臺資源整合、產品開發、營銷推廣、公共服務能力，打造高品質文旅服務總入口、文旅產品總出口。擴大“云演藝”“云展覽”“云課堂”等數字文旅產品供給，提升公共圖書館智慧化服務、探索數字文化館建設路徑，持續擴大公共文化服務覆蓋面。

（五）聚焦繁榮市場，持續營造文旅發展新常態

13、優化文旅營商環境。持續深化“放管服”改革，完善“一網通辦”“不見面審批”和告知承諾制度，推動實現“互聯網+監管”全覆蓋，深入開展文化藝術類非學科類校外培訓機構審批監管試點工作，鼓勵支持劇本殺、密室逃脫、旅游民宿等新興文旅業態發展。

14、強化文旅市場監管。推進文旅市場綜合執法“護航”專項行動，開展未經許可經營旅行社業務、“不合理低價游”等專項整治。加強文旅市場信用管理，開展旅游投訴警示名錄和旅游不文明行為認定工作，推動安徒生童話樂園爭創省級文明旅游示范單位、省級放心消費示范單位（景區景點類）。

15、統籌抓好安全發展。持續深化推進文廣旅行業領域安全生產風險專項整治，以消防安全、高風險旅游項目、旅游包車等為重點，全面開展文旅場所安全隱患排查整治。認真履行意識形態工作責任制、網絡意識形態工作責任制和網絡安全工作責任制，切實維護意識形態安全。開展全縣廣播電視安全保障檢查，確保全年安全播出無事故。

三、保障措施

（一）強化組織領導。充分發揮全域旅游創建領導小組等機構的統籌協調作用，扎實推進項目建設、節事活動、品牌創建等重點工作，推動工作機制常態化、長效化，形成縣委、縣政府統攬，鎮區部門聯動，國有企業和社會力量積極參與的發展格局。

（二）強化要素保障。進一步用活用好全縣旅游業發展激勵政策，持續強化文旅人才隊伍建設，與高等院校和大型文旅企業合作，建立專業教育、人才培訓、人才引進的“育培引”體系。組織開展文旅產業技能大賽，提升文旅從業人員綜合素質，為射陽文廣旅事業高質量發展提供人才支撐。

（三）強化督查考核。將文化廣電和旅游事業高質量發展納入全縣年度目標任務綜合考核，對照年度目標任務，實行月匯報、季交流、半年考核一次的考核制度，為射陽奮力譜寫中國式現代化射陽新篇章貢獻積極力量。

附件：1、2023年全縣重點文化廣電和旅游項目建設計劃表

2、2023年全縣重要文旅活動計劃表

3、2023年全縣文化廣電和旅游高質量發展指標任務表

附件1

2023年全縣重點文化廣電和旅游項目建設計劃表

單位：萬元

附件2

2023年全縣重要文旅活動計劃表